代表倾情“夕阳红”
——君山区人大常委会创新开展“人大代表+点式养老”志愿服务
近年来，君山区人大常委会深入贯彻落实中央、省、市人大工作会议精神，结合“我为群众办实事”实践活动，动员和引导全区各级人大代表，积极探索参与，主动建言献策，充分发挥代表主体作用，创新开展“人大代表+点式养老”志愿服务，奋力推进“夕阳红”事业建设，为打造君山“康养新高地”贡献人大智慧和力量。
一号议案寄情老有所养
君山区总人口24.68万，现有60岁以上老年人4.76万人，占全区总人口19.3%，老年人群呈现规模大、比例高、增长快等特点，与邻近县市区相比，养老事业基础薄弱，特别是农村养老服务滞后，群众普遍关注。推动农村养老服务是大势所趋、社会所需、百姓所盼、群众所急。2021年12月，君山区六届人大一次会议召开，代表联名提出《关于加快推进我区康养产业发展的议案》被大会列为一号议案。回应群众关切，是人大职责之所在，区人大常委会审时度势，瞄准目标，积极应对这一重大民生课题。
高站位谋划。君山区人大常委会学深悟透习近平总书记关于“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”“人大代表要更加密切联系群众”“贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，让老年人共享改革发展成果安享幸福晚年”“志愿者事业要同‘两个一百年’奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行”等重要指示精神，不断强化“人民选我当代表、我当代表为人民”履职意识，加快推进“农文旅体”大融合，助推养老服务持续健康发展。将社会普遍关注的涉及老年人权益保障、农村和社区养老服务等多项工作议题，列入年度监督工作要点，更好地让老年人实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
高效能推进。为推进一号议案落细落地，君山区人大常委会及时交办、督办，并明确一名分管副主任、对口联系委室负责人具体跟踪督办。区人民政府组织考察学习，迅速出台“百岁之家三年行动方案”，力争到2022年11月底，具备助餐等功能的农村互助养老服务设施覆盖率达30%。区人大常委会精心制定《君山区人大常委会“人大代表+点式养老”志愿服务实施细则》，探索建立一个代表工作站帮扶一个养老服务点工作机制，每个养老服务点安排一名人大代表监督日常管理，帮助制定工作章程、财务管理等规章制度；指导成立理事会，实现民主管理，推选两名德高望重的老代表担任财务监督员，实行财务公开，接受大众监督，用制度进一步规范运行。
高标准示范。集各方之力共同打造“人大代表+点式养老”志愿服务示范点，在许市镇横山岭“长者食堂”、红旗养老中心成立人大代表养老志愿服务站，坚持公益原则，采取财政奖补一点、项目支持一点、社会捐赠一点、受益人自筹一点等四个“一点”多样化运作。将本村1.5公里范围内（15分钟生活圈）年龄在70岁以上的老人优先纳入进来，对入“点”老人保障用餐、娱乐、基本医疗三大功能，提供
餐饮、娱乐休闲、送医送药上门三大服务，给农村老人提供休闲娱乐、互相照顾、快乐生活的自由空间，缓解农村养老服务难题。4月19日，市人大常委会主任马娜、副主任赵岳平出席人大代表养老志愿服务站揭牌仪式，马娜叮嘱，“要充分发挥人大代表主体作用，不断完善养老服务体系建设，优化养老志愿服务点功能设施；以点带面，总结经验做法，在全区进行推广。”
志愿服务倾情老有所依
区人大的志愿服务倡议一发出，各级人大代表积极响应，身先示范，以饱满的热情、认真的态度，积极参与志愿服务。
当好“倡导者”。各级人大代表主动参与“人大代表+点式养老”志愿服务，当好志愿服务的倡导者 和宣传员。一方面，针对性的宣传养老服务点的服务宗旨、任务、入点老人的权利和义务等。另一方面，主动劝说符合条件的村（社区）老人特别是困难、空巢、失能高龄老人入点，满足生活照料、情感交流、精神慰藉等需求。同时，借助新媒体、人大公众号、君山融媒体等宣传媒介，扩大“人大代表垣点式养老”志愿服务主体范围，吸引更多人大代表志愿者加入进来。
当好“推动者”。区人大以养老志愿服务站为平台，号召各级人大代表坚持每月上门入户走访，收集群众意见建议，推动养老服务长期均衡高质量发展。制定代表工作站帮扶养老服务点机制，每个点安排一名省人大代表、两名市人大代表、三名区人大代表、四名镇人大代表进站驻点进行志愿服务，开展专题调研，实施专项检查，监督日常管理，确保财务公开规范。
当好“践行者”。各级人大代表利用自身优势和专业特长，积极开展爱心捐助、慈善众筹、走访慰问等各式各样的志愿服务活动。省人大代表周培兵、刘辉平实行“一对一”帮扶活动，进站入点零距离倾听社情民意，在敬老、爱老、助老上发挥模范带头作用。市人大代表、市交投集团董事长刘爱军慷慨解囊，为志愿服务站送来米、油、牛奶、面食等一批生活物资。市人大代表、岳阳职业技术学院院长黄岳山，发挥职院医学专业特长，组织现场施教普及康养急救知识。君山区人大代表、岳阳君盛建筑有限公司董事长龙超云为志愿服务站爱心捐赠2万元现金。君山区人大代表、致公党君山区总支副主委杨静到志愿服务站走访慰问，送来食用油等生活物资及3000元慰问金。瞿强民、李松和、卢先月、江学军等镇人大代表经常进站开展清扫垃圾杂物、消防安全巡查、政策法规宣讲，积极配合市健康义诊、心理辅导等志愿服务活动。截至目前，区各级人大代表500多人次参与养老志愿服务，提出中肯意见建议160多条，开展健康义诊、捐款捐物等公益活动50多场次。
点式养老关情老有所乐
“人大代表+点式养老”志愿服务，给老百姓带来了实实在在的“福利”，收到了良好的社会效果。
老人更安心。一方面，解决了老人的现实难题。改变了过去农村老人特别是孤寡、残疾和空巢老人“煮一锅饭吃一天，炒两个菜管三餐”的现象，“人大代表+点式养老”模式有效帮助老人解决了一日三餐的现实难题。另一方面，消除了老人的心理孤寂。就餐的老人都是互相熟悉的近邻，与区镇养老院相比，他们知根知底，彼此熟悉，交流便利，有效排解了老人心灵寂寞。“感谢区人大，感谢各级代表，搭帮养老服务点，让我们这些干了一辈子农活的老人也跟着享福了！”苑愿 岁的村民李守恒激动地对志愿服务的代表说。
家人更放心。老人的子女大多外出务工，最放心不下的就是年迈的父母。如今，“人大代表+点式养老”的推出，切实消除了子女的担忧和顾虑，降低了老人的养老成本。相比一般养老院动辄每年上万元的费用，这里的点式养老只需交纳2400元/年。各级人大代表积极筹资捐物、献计出力，凝聚了多方参与的合力，也方便了老人的生产生活。农村人勤劳终身，但凡有点劳动能力的都会闲不住。如今，走进君山区人大代表养老志愿服务站，一群群老年人或下棋或跳舞或健身，或种菜、养猪、喂鸡、养鱼，悠然地享受着幸福时光。在绿意盎然的菜园，喜悦丰收的果园，开心愉快的乐园，温馨幸福的家园里，老人离家不离村，空巢变暖巢，欢聚一家亲。
市民更关心。在各级人大代表的示范带动下，更多社会群体和力量加入到点式养老服务事业中。君山区人大常委会副主任陈可娟长期关注、大力推动，上下奔波打报告、办手续，设法动员、多方筹资启动示范点建设。君山区供销联社谢小军不仅为养老服务点免费提供房子，还捐了1000斤大米。横山岭村民夏荣初管理养老服务点食堂不要一分钱工资。厨师方四平经常把家里的肉、鱼等带来给老人们吃。村民江桃把自家平房免费提供给养老服务点食堂。区政府投入资金100余万元，修路10公里，着力改造养老服务点，惠及农村老人2000多人。
人大代表垣点式养老”志愿服务，不失为新形势下农村互助养老的生动实践，也是人大推进社会治理体系现代化的一种有益探索。“老吾老以及人之老，最美不过夕阳红，君山区创新开展‘人大代表+点式养老，志愿服务，紧扣民生热点难点，代表履职非常接地气，代表活动十分有成效。”君山区人大常委会主任罗遥说，“区人大常委会将始终践行以人民为中心的发展思想，切实做到民有所呼、我有所应，不断丰富代表履职形式，继续探索完善点式养老志愿服务，为君山区高质量发展作出人大新贡献！
